ИНФОРМАЦИЯ ЗА МЕРКИ ПРЕДПРИЕТИ ОТ ИА НФЦ И ЕВРОПЕЙСКИЯ АУДИОВИЗУАЛЕН СЕКТОР КЪМ 02.04.2020

От началото на кризата породена от пандемията на COVID19 в ИА НФЦ сме непрекъсната връзка с всички европейски вилмови центрове и институции от европейския аудио-визуален сектор. Заедно идентифицираме основните проблеми и се информираме взаимно за предприети мерки в отделните национални територии.

ИА НФЦ присъства със своите мерки в европейските статистики също. Предлагаме ви кратко резюме на част от мерките.

1. Мерки предприети от ИА НФЦ:

• Дигитализиране работата на агенцията: служителите на агенцията работят дистанционно чрез видеовръзка в системата ZOOM, имейли и телефони.
• Офиса на ИА НФЦ и администрацията на агенцията са снабдени с всички санитарнисредства, изискващи се от мерките за извънредното положение – маски, дезинфектанти, ръкавици.
• Служителите в офиса са 1 дежурен по дневен график и деловодство, ковто за нуждите на посетителите работи в ограничено работно време – 13 – 15 часа всеки ден.
• С оглед безопасността на служители и посетители деловодно се обработват и документи изпратени по имейл, или чрез някой от оторизираните доставчици – в този случай входящите номера се изпращат по имейл.
• Всички срещи се извършват онлайн, или по телефона.
• Продължават да функционирет комисиите/консултативни органи, като заседанията и дейността им са провежда дистанционно чрез видеовръзка.
• Разплатени са веднага след началото на кризата всички дължими суми и траншове към продуцентите, които имат законово основание да ги получат.
• Продължава сключването на договори и разплащания според правилата на ЗФИ и ППЗФИ.
• За разлика от други европейски държави до момента ИА НФЦ не ограничава финансирането по нито една от схемите.
• Анализира се ежедневно динамичната ситуация свързана с промени, както в нормативната уредба у нас, свързани с кризата, така и промени в европейския аудиовизуален сектор на всички нива.

Предоставяме на Вашето внимание информация за мерките, взети от  европейския аудиовизуален сектор за справяне с негативните последици върху киноиндустрията от пандемията от COVID19.

В голяма част от европейските държави мерките са идентични, в някои от страните има и известни различия.

• Навсякъде служителите на администрациите работят дистанционно.
• заседанията на селекционните комисии се осъществяват в конферентна връзка. Същото се отнася и за Фонд Евроимаж. Администрацията на ИА НФЦ работи в същия режим.
• По отношение на сроковете и задълженията в договорите за производство на филми, промоция показ и разпространение се прилага гъвкавост.
• Някои от държавите увеличават финансовата подкрепа за развитие на сценарий и проекти, защото тази дейност може да се извършва в условия на социална изолация. В ИА НФЦ се прилага гъвкав подход по отношение на сроковете по сключените договори. В условията на извънредно положение отпада задължението за спазване на срокове при невъзможност за изпълнението им.
• Не се иска връщане на средства, предоставени за финансиране на фестивали и филмови продукции, които са спрени или отложени заради коронавируса. ИА НФЦ няма такова изискване също.
• На държавно ниво някои страни са взели решение за подпомагане на работещите на свободна практика, както и за подпомагане на предприятията, принудени да прекратят дейността си заради мерките срещу пандемията /дистрибутори, киносалони, фирми за услуги в областта на кинопроизводството/, за да се избегнат фалити. На места има вече предложения подкрепата за киноразпространение да се трансформира към онлайн такова, като в този случай прозорците между показ на голям екран и показ онлайн/телевизия не се зачитат или се модифицират.
• Интересна практика се наблюдава в някои от специализираните издания за кино – те призовават читателите си да споделят как се справят с пандемията, какви проблеми имат и как ги решават. По този начин ценна и конкретна информация за проблемите на сектора може да бъде събрана.

По отношение на професионални форуми и фестивали се наблюдава обща тенденция за масово преминаване на събитията на дигитална платформа. Например първото събитие, което Еuropean Film Promotion ще проведе дигитално ще бъде „Променящото се лице на Европа“, в рамките на Канадския международен фестивал на документалните филми Hot Docs (30 април – 10 май). По същия начин дигитално ще бъде проведена и тяхната инициатива „Producers on the Move“, която събира 20 от най-обещаващите млади европейски продуценти в Кан.

Самият фестивал в Кан отложи своите дати за края на юни и разработва дигитална платформа за провеждане на съпътстващия го филмов пазар. Организаторите предвиждат паралелно с физическия пазар да се създаде и виртуален, за онези професионалисти, които няма да могат или няма да желаят да присъстват на място. В случай, че не е възможно провеждането на фестивал и пазар в Кан, то пазарът ще бъде изцяло виртуален.

Виртуалният пазар ще включва прожекции, като всяка прожекция в зала ще бъде едновременно излъчвана и онлайн, с опция за второ излъчване, достъпно за хора в различни часови зони. Новата платформа ще се основава на технологията на Cinando и строги мерки за сигурност.

Видео срещи – участниците могат да поискат и организират срещи чрез мрежовото приложение Marché du Film Match & Meet, физически на щандовете си или практически чрез Zoom видео разговор директно в приложението.

По отношение на киносалоните ситуацията ви предоставяме изявление на на UNIC – Международният съюз на кината:

„По-голямата част от кината в Европа се затвориха в отговор на мерки за ограничаване на разпространението на епидемията от коронавирус. Това ще има огромно икономическо и социално въздействие, но в момента приоритет трябва да бъде здравето на нашата публика и милионите хора в нашия сектор, посветени на това да направят изживяването на киното уникално. Призоваваме националните правителства да направят всичко възможно през следващите седмици и месеци, за да гарантират, че европейските кина могат да оцелеят и да преодолеят безпрецедентните предизвикателства, пред които са изправени. Целият филмов и кино сектор е в това заедно – ние ще успеем само като се подкрепяме. Нашата обща амбиция е европейските кина да надживеят тези предизвикателства, за да бъдат отново онези обществни културни центрове, които винаги са били.“

В България киносалоните са в директни разговори с МК, свързани с предизвикателствата на ситуацията. Преди дни излезе Постановление на МС №55 от 30.03.2020 г. за определяне на условията и реда за изплащане на компенсации на работодателите с цел запазване на заетостта на работниците и служителите при извънредното положение, обявено с Решение на НС от 13.3.2020 г., в което киносалоните са включени.

Ето и някои основни мерки, предприети в от Европейските държави.

АВСТРИЯ

Austrian Film Institute

Полагат се усилия за получаване на специален бюджет от правителството за компенсиране на допълнителните разходи за отложени или прекъснати продукции и загуби за дистрибуторите поради затварянето на всички кина.

БЕЛГИЯ

Cinema and audiovisual centre of the Wallonia-Brussels Federation

Белгийските френскоезични филми, които трябваше да излязат в кината или филми, чието разпространение внезапно бе спряно от затварянето на киносалоните, директно се насочват към местните TVoD услуги (Proximus, BeTV и др.). Наскоро стартира промоционална кампания, ръководена от националния филмов фонд (CCA) „Le Cinéma belge à la maison“, за да популяризира тези филми и също така да информира хората къде да намерят белгийско съдържание на всички белгийски платформи. Това е временна мярка. Схемата за подкрепа на разпространението в киносалони ще бъде адаптирана за покриване на разходите за онлайн разпространение.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

British Film Institute

Създаване на работна група за екранния сектор;

BFI ще подкрепи максимално и гъвкаво съществуващите договорености за финансиране, включително способността на организации и проекти да изпълняват договорните изисквания;

Подкрепа на създателите на филми със съвети за всеки отделен случай;

Създаден е Фонд за спешни помощи за филмови и телевизионни продукции Covid-19 в партньорство с благотворителната организация Film + TV с принос от 1 милион паунда от Netflix. Фондът има за цал да осигури спешно краткосрочно облекчение на активно работещи и на свободна практика, пряко засегнати от закриването на производството заради Covid-19.

ГЕРМАНИЯ

FFA

Германското федерално правителство се включва с обширен пакет от помощи за творческия и културния сектор с планирани 50 милиарда евро подкрепа. Мерките са структурирани в три категории:

1. Гъвкавост на условията за финансиране
2. Създаване на специален спешен фонд, за който FFA ще осигури 7,5 млн евро от резерви.
3. Гъвкавост на медийната хронология

ГЪРЦИЯ

Greek Film Centre

По-голямата част от администрацията на филмовия център работят дистанционно, планираните срещи се провеждат онлайн.

Продължава работата по договорите и се извършват плащанията. В ИА НФЦ продължава работата по договорите и се извършват плащанията. Към момента на продуцентите са разплатени всички дължими суми, за които има законово основание.

Правителството обяви серия от мерки за подкрепа на икономиката, включително аудиовизуалния сектор.

ДАНИЯ

Danish Film Institute

Финансирането на развитието на проекти продължава, но финансирането на производството на нови филми е ограничено. До момента ИА НФЦ не ограничава финансирането по нито една от схемите. Работата на комисиите – консултативни органи към ИА НФЦ е трансформирана и се извършва чрез видеовръзка.

Анализират се възможностите за специални грижи към спрените продукции, фестивали, обучение и т.н.

Новите инициативи за разпространение онлайн се приемат благосклонно и могат да бъдат финансирани индивидуално

ИТАЛИЯ

Ministry of Cultural Heritage, Activities and Tourism (MIBACT) – Directorate General for Cinema and Audiovisual

Италианското правителство предприе извънредни мерки (130 млн. Евро) за сектора.

Стимулиране на данъчен кредит: около 64,8 милиона евро са „деблокирани“ и много кандидати биха могли да се възползват от данъчния си кредит.

НОРВЕГИЯ

Norwegian Film Institute

Взето е решение да не се търси възстановяване на суми, изразходвани за планиране на събития, продукции или проекти, които не могат да бъдат завършени поради епидемията от вируса.

ПОЛША

Polish Film Institute

PFI създаде работна група за наблюдение и разрешаване на кризата. В ИА НФЦ предстои създаване на подобен формат.

Всички служители работят дистанционно, няма ограничения в административната работа, всички срещи за вземане на решения ще се провеждат чрез видеоконференция. В ИА НФЦ ситуацията е идентична.

Договорите и плащанията се извършват без ограничения. В ИА НФЦ ситуацията е идентична.

Ще бъде приет нов закон за отлагане на крайните срокове.

Отпускат се допълнителни финансови средства по схемите за развитие и разработка на сценарий. В ИА НФЦ няма необходимост от подобни законодателни промени.

Прилага се гъвкавост при формалните изисквания

Идентифицирана е опасността, че пазарът ще бъде застрашен от “канибализация” на вътрешните продукции, /излизане на много национални филми едновременно/ особено през есента на 2020 г. Планира се създаване на специален график на премиерите, за да избегне това.

СЕВЕРНА МАКЕДОНИЯ

North Macedonia Film Agency

Филмовата агенция в Северна Македония предостави финансова подкрепа на 27 проекта, които са в последна фаза на продукцията като изплаща изцяло техните последни траншове. първа спешна мярка за подпомагане на независими филмови и продуцентски компании. Заедно с Асоциацията на македонските кинопрофесионалисти Агенцията създаде комисия за създаване на стандарти, въз основа на които създателите на филми ще получат допълнителна необходима помощ.

Северна Македония въвежда и спешни мерки за подпомагане на професионалистите, работещи в телевизионния сектор.

СЛОВАКИЯ

Slovak Audiovisual Fund

Въпреки че работата на фонда е преминала онлайн (няма физически срещи, служителите работят от вкъщи, прекратени са всякакви насрочени срещи) тя продължава с всички основни дейности и контакти с кандидатите онлайн или по телефона.

За кината / събитията и разпространителите, които са изправени пред най-тежките непосредствени последици има хоризонтални мерки, подготвени на ниво държава, например от Министерството на икономиката (възможно освобождаване от социални и здравни вноски за засегнатите служители); също така фондът планира за всеки отделен случай според индивидуалните нужди на компаниите да прилага някои от следните мерки (допускане на определени разходи, дори когато дадено събитие е отменено или преместено, отлагане на плащанията за заеми или налози, конкретни краткосрочни заеми за малки кина)

За продукции: гъвкаво адаптиране при проектите, включително срокове и отлагане на плащания по заеми

Дейности по финансиране: продължава с някои ограничения (отлагане на представянето на проектите пред комисиите, административна гъвкавост при подаване на заявленията и кандидатстване за подкрепа)

Извършва се постоянна оценка на ситуацията с възможни други мерки, които трябва да бъдат предприети в близко бъдеще, също и въз основа на предложения от сектора. В ИА НФЦ се извършва постоянна оценка на ситуацията с възможни други мерки, които трябва да бъдат предприети в близко бъдеще, също и въз основа на предложения от сектора.

ФИНЛАНДИЯ

Finnish Film Foundation

Ще гарантира гъвкавост по отношение на графиците за подкрепа

Обсъждат се допълнителни мерки с Министерството на образованието и културата на Финландия

ФРАНЦИЯ

National Centre for Cinema and the Moving Image

Мерки за паричен поток за кинотеатри и засилена подкрепа за най-засегнатите сектори, дистрибуция и кина:

Ускорено плащане от началото на март на субсидиите Art et Essai /студийни кина/ за 1200-те зали, включени в списъка на Arthouse Cinema в страната;

Ускорено плащане на селективна подкрепа за дистрибуторските компании, още от март;

Спиране на плащането на TSA (допълнителен данък за солидарност), дължимо през март 2020 г .;

Бързо приемане на мярка, която позволява на екзибиторите, дистрибуторите и продуцентите да мобилизират средствата си за подпомагане рано;

Изплащане на всички планирани субсидии за събития, отменени поради общественото здравеопазване.

Подпомагане на кината за приемане на най-защитните мерки срещу разпространението на вируса чрез налагане на бариерни мерки

Прилагане на други мерки за подкрепа и/или адаптиране на съществуващите (забавяне/отлагане на снимките)

Онлайн заседания на селекционните комисии

ХОЛАНДИЯ

Netherlands Film Fund

1. Филмови продукции

Филмовият фонд се опитва да ограничи максимално щетите, свързани с проекта, в субсидираните филмови продукции чрез:

• проявяване на гъвкавост при изпълнение на условията и задълженията, така че проектите да имат възможност да отговорят на промените в производството, предаването и разпространението, с гъвкавост при субсидирането и авансовите плащания.
• въз основа на изследване на специфичните проблеми за конкретни проекти, ще се предприемат допълнителни мерки, когато е възможно. Това може да включва финансиране за допълнителни разходи в резултат на отлагане на продукция и записи, включително засегнатия екип и актьорски състав, и преразпределение и пускане на пазара на филми, чието излизане е отложено.

2. Филмови фестивали

В случай, че филмовите фестивали бъдат отменени, Фондът няма да следва буквата на договорите за изпълнение, обикновено свързани с условията за безвъзмездна помощ. Ще се разгледа и къде е необходима допълнителна подкрепа за фестивални организации, чието оцеляване е застрашено поради загуба на доходи.

ХЪРВАТИЯ

Croatian Audiovisual Centre

Хърватският аудиовизуален център издава решение, което установява по-голяма гъвкавост при администрирането на различните програми, включително:

Удължаване на договорните срокове

Рационализиране на процедурите за подаване на заявления относно срокове и процедури за одобрение

Повишен фокус върху получаването на финансиране, особено за развитие

Стремеж към преразпределяне на ресурси

ШВЕЙЦАРИЯ

The Federal Office for Culture

Филмови фестивали: Фондът ще продължи да подкрепя фестивалите, независимо дали ще бъдат отменени или не. В случай, че филмовите фестивали бъдат отменени, Фондът няма да спазва задълженията за изпълнение, обикновено свързани с условията за безвъзмездна помощ. Ще се анализира и къде е необходима допълнителна подкрепа за фестивални организации, чието оцеляване е застрашено поради загуба на доходи.

Производство: Фондът ще улесни допълнително финансиране в случай на отложени снимки или допълнителни разходи поради отменени снимки. Допълнителното финансиране ще бъде пропорционално на финансовото участие на Фонда (други финансиращи органи прилагат същите критерии).

ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ МОЛЯ ОБРЪЩАЙТЕ СЕ НА ИМЕЙЛА НА АГЕНЦИЯТА: [email protected]